近日，一年一度的世界教育创新峰会(WISE)如期在卡塔尔首都多哈举行。与往年相比，1500名参会者的阵容更显庞大。卡塔尔最高领导人埃米尔哈马德与王后穆扎塔也亲临现场，以示对教育的支持。本届大会的主题是“改变社会、改变教育”。在当前欧债危机、经济不振、多国青年就业率下降的背景下，教育被人们寄予厚望。“现在，全球教育投资达到2.46万亿美元，但是为什么仍有8700万年轻人没有工作、6700万儿童上不了学？”“为什么变化如此之难？”“如何才能让教育走出低效？”在不同的会场里，从政治家到普通教师，都在讨论教育改革与创新。

　　教育改革要让所有孩子受益

　　“我相信教育的力量，教育能改变个人生活、改变社会，使国家联系起来。教育是多层面的，能给人以思考能力、自信心、安全感、归属感。高质量教育能让年轻人以开放、自信的态度面对未来。”致力于推动教育发展的卡塔尔王后穆扎塔指出。

　　“在南苏丹，世界第193个国家，许多妇女带孩子冒着生命危险穿越国界，这些母亲说要为孩子找到学校和老师。”英国前首相戈登·布朗提醒与会者，世界上还有许多孩子没有享受到应得的教育。

　　“教育改革要让所有孩子受益，但是现在投资却没有收益。”英国培生集团首席教育顾问、曾任麦肯锡公司全球教育实践主管的米歇尔·巴伯尔指出：的确在现代管理思维之下，教育的低效常常为人诟病。因此，当前以英美为首的主要发达国家开始了以投资-收益为衡量准则，以强调绩效为特点的教育改革。据澳大利亚总理办公室副主任汤姆·本特利介绍，现在澳大利亚正在实施“为了下一代”教育改革，通过增加政府、学校、教师信息的透明度，使公众获得学校表现的情况，促进教育系统的自我完善。

　　不过，印度尼西亚教育部副部长法斯里·贾拉尔提醒，教育政策应该让教育更有反馈性、包容性。“现在的教育往往是排他性的，给人的感觉是有些孩子没有能力适应学校的要求，没有能力学好数学、物理、化学。实际上，是我们的教育者存在问题。学校应该是社区，而不是产业，不应该标准化所有考试，这不符合人的发展需求。”

　　教育改革必须具有长期性

　　“我们谈教育创新是否太多了？”“教育到底能否创新？”面对热议，有人在进行冷思考。

　　美国微软公司教育事务部门负责人安东尼·萨奇托用数字说话——过去10年高等教育人数从1亿增长到1.5亿，这对政治经济都会产生影响。“社会的发展改变了人们的预期，学生、家庭对教育的需求越来越高。即使比较成熟的教育体系，也面临不断变化的需要。比如，人口老龄化可能给教育带来新的机遇。”

　　对于“全面系统教育改革”的提法，法国国民教育部部长吕克·夏岱尔持保留态度。夏岱尔说，有时候面对选民，政治家总希望能提出一种彻底解决问题的办法。比如法国在2007年大选后，就推行了全面改革，明年法国又面临大选，教育仍然是重要问题。“但是，在我看来，改革更应该是一个常态化的过程，日积月累，融入到日常工作中”，夏岱尔说。

　　“教育改革必须超越政府任期，改革要有优先、有重点，同时改革应该是长期的，不要随意变。”米歇尔·巴伯尔根据麦肯锡公司对全球教育最佳实践经验进行的总结指出。对此，波兰公民教育中心主任亚切克·斯特米克尼表示赞同。“过去20年，波兰教育部长换了10任，但大的教育发展方向一直保持，我想这是波兰教育保持高质量的重要原因。”

　　教师不认可的改革无法推行

　　“在法国，如果违背民意，政策根本无法推行。特别是教师没法消化的改革，不会是好的改革，”法国国民教育部部长夏岱尔的一番话引起了与会者的共鸣。

　　波兰公民教育中心主任亚切克·斯特米克尼说：“教育者不应该等政府去改革。如果是中央要求教师更关心学生，这样一级一级传达下来，很可能政策就扭曲了，这种改革就是表面化的，政府要给教师留有空间。”

　　夏岱尔接着说：“现在法国致力于放权。目前，有300所初中在招聘教师和设置课程方面完全自主。我们以实验的方式改革，因为如果突然跟所有学校说‘你们去自主发展吧’，人们很可能会反对，会出来游行。所以我们从小范围、从地方开始，最后变成从下到上。”

　　虽然各国在教育改革过程中需要面对各种问题，但是改革者大多持乐观态度。夏岱尔认为：“实际上，教育者、教师是最早、最积极呼吁改革的，他们的确更了解学生，因此改革中要形成联盟，政府的重要职责是提供总的方向、战略、标准，剩下的留给教师去做，并且让家长也加入进来。教育体系的改革是可以实现的。”

　　巴西联邦议员克里斯托凡·布瓦克认为，“不仅教育需要创新，政府的管理方式也需要创新。传统的管理模式下，管教育的人不懂卫生、管卫生的人不懂教育，而新一代教育领导者应该是跨领域的。”(记者 高靓)